揭阳市揭东区人民法院工作报告

——2021年2月24日在揭东区第二届

人民代表大会第六次会议上

揭阳市揭东区人民法院院长  唐少三

各位代表：

我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议。

2020年主要工作

2020年，区人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持司法为民、公正司法，依法履行审判职能，主动服务保障疫情防控和经济社会发展大局，推动各项工作取得新进展。全年受理各类案件5016件，办结4577件，受理数、结案数分别同比上升13.97%和12.24%，结案率91.3%，居全市基层法院前列。

一、突出持中守正，依法忠诚履职

宽严相济惩治刑事犯罪。贯彻总体国家安全观，依法惩治犯罪，审结刑事案件589件847人。把维护国家政治安全摆在首位，严厉打击邪教犯罪，依法处理涉“法轮功”“全能神”等案件。决胜扫黑除恶专项斗争，依法严惩黑恶势力犯罪，审结涉黑涉恶犯罪案件4件38人。从严惩处危害群众生命财产安全犯罪，审结抢劫、强奸、故意伤害、盗窃、诈骗等犯罪案件261件341人。坚决打击金融犯罪，审结信用卡诈骗、违法发放贷款等犯罪案件10件10人。坚持有腐必惩、有贪必肃，审结贪污贿赂犯罪案件7件7人。贯彻宽严相济刑事政策，159名罪行较轻的刑事被告人被处以拘役或适用缓刑。

调判结合化解民事纠纷。坚持能调则调、当判则判、调判结合、案结事了，审结各类民商事案件2570件，同比上升10.59%。秉持和谐司法理念，努力修复社会关系，通过调解、撤诉等和谐方式结案831件。着力维护妇女、儿童、老年人合法权益，审结离婚、赡养、抚养、继承等家事纠纷案件370件。推动构建和谐劳动关系，审结追索劳动报酬、劳动合同纠纷等劳动争议案件35件。切实保护公民人身权利，审结交通事故、医疗、工伤等人身损害赔偿案件306件。正确把握民间借贷和“套路贷”、非法集资等刑事犯罪的界限，规范民间投资融资行为，审结民间借贷纠纷案件441件，解决标的1.4亿余元。

多措并举推进执行工作。巩固提升“基本解决执行难”成果，开展“南粤执行风暴2020”“烈焰”等专项活动，执结案件1407件，同比上升15.14%，“基本解决执行难”四项核心指标全部达标。强化执行联动和联合信用惩戒，发出“限高令”1026份，实施失信惩戒1100人，通过互联网曝光失信被执行人信息，以舆论压力倒逼“老赖”履行判决义务。依法打击恶意逃废债务行为，实施司法拘留37人次、罚款53宗，以“拒执罪”移送公安机关侦查12件13人。改变人民法庭参与执行的工作模式，将执行案件统一归口执行局管理，“重组整编”执行队伍，不断提升执行工作集约化、专业化、规范化水平。

二、强化责任担当，服务中心大局

服务保障“六稳”“六保”。切实抓好常态化疫情防控下司法办案，积极保障“六稳”“六保”工作开展。从严从快审结借疫情实施诈骗的犯罪案件7件7人，蔡某冒用“武汉慈善会”名义募捐实施诈骗一案，被列入全国首批妨害疫情防控刑事十大典型案例。积极引导当事人调解协商、互谅互让、共担风险、共渡难关，妥善处置和化解涉酒精、口罩等防疫物资民商事纠纷案件15件，解决诉讼标的416万元。密切关注疫情对市场主体特别是中小微企业的影响，用法治手段为企业纾困解难。有效满足疫情防控期间人民群众司法需求，积极推广电子诉讼服务，开启互联网网上庭审，实现诉讼活动线上线下同步推进。

优化法治化营商环境。突出强调依法平等保护各方当事人合法权益、维护经济社会发展的理念，审结各类经济合同纠纷案件536件，解决诉讼标的近3亿元。坚持知识产权保护与企业生存发展并重的审判理念，努力营造企业创新创业良好氛围，加快推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。

助推投融资环境持续优化。充分发挥司法裁判规范、引导和保障功能，规范金融秩序，防控金融风险，审结金融信贷类纠纷案件768件。开展“烈焰”专项执行活动，执结涉农合机构案件592件。依法打击恶意逃废债务行为，以涉嫌骗取贷款罪将6件6名案件当事人移送公安机关侦查。严格审查民间融资的高利借贷行为，推动降低实体经济融资成本。

助力民营企业健康发展。审慎处理涉民营企业案件，审结涉民企经济纠纷案件259件。严格把握财产保全、证据保全适用条件，依法慎用拘留、查封、冻结等强制措施，尽量减少对企业正常生产经营可能造成的影响。保护合法的企业融资行为，妥善审理涉民营企业的融资纠纷案件69件。积极引导涉诉民营企业和解共赢，帮助民营企业摆脱困境，实现企业再生。正确处理劳动者权益保障与民营企业生产发展的关系，注重平衡劳资双方利益，促进企业与劳动者互利共存共赢。

三、彰显法院作为，回应司法需求

健全为民便民机制。调整和优化一站式诉讼服务中心设置，实现跨域立案、法律咨询、案件查询、诉前调解等业务的一站式办理。推进一站式多元解纷机制建设，区诉前调解中心及3家诉前调解工作站于去年12月成立并进入实体化运作以来，共导入调解案件1245件，结案1243件，调解达成协议并申请撤诉1218件。积极推广网上立案、在线缴费等便民措施，接收网上立案申请1194件，审核通过910件。

强化民生司法保障。严惩民生领域犯罪，审结制售有毒有害食品、伪劣商品犯罪案件14件22人，织密民生安全防护网。严惩破坏环境资源犯罪，审结污染环境、非法猎捕珍稀濒危野生动物犯罪案件9件18人，为“建美乡村”提供有力的司法支撑。落实民生案件快速办理机制，快立快审快执涉住房、教育、就业、医疗、人身损害赔偿等与群众切身利益相关的案件382件，有力保障了民生权益。积极开展司法救助工作，为13宗符合救助条件的案件当事人发放救助金25.5万元，让当事人感受到司法的关怀和温暖。

回应民众司法期待。积极回应群众对司法的关切关注，全年庭审直播498场次，在线观看人次接近17万，公开裁判文书2217份，公开案件流程节点信息3649条。举办法院开放日活动，邀请群众、学生代表走进法院、感受法治。开展“法律六进”活动，法院普法工作获评2020年度揭东区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议优秀单位。落实司法民主，人民陪审员参加庭审2132人次，普通程序案件陪审员参审率达100%。自觉接受监督，主动向区人大及其常委会报告工作，主动邀请人大代表、政协委员视察调研、观摩庭审，认真听取代表、委员们的意见和建议，及时改进法院工作。

四、注重固本培元，厚植法院根基

加强政治建设。认真落实“第一议题”制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉、植入灵魂，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终坚持党对法院工作的绝对领导，将党的领导贯穿法院工作全过程和各方面。始终坚持党管意识形态原则，严格落实意识形态工作责任制，讲好法院故事，弘扬司法正能量。大力推进党支部标准化、规范化建设，完成全院6个党支部的换届选举工作。认真落实支部书记抓党建责任，实现党建与业务两手齐抓。主动接受市委巡察组政治巡察，对巡察发现的问题逐项落实整改，确保讲政治守规矩。

强化制约监督。深化审判委员会制度改革，完善审委会讨论案件的类型、范围及发言顺序，落实将审委会讨论案件的决定及其理由依法在裁判文书中公开。细化审判权力清单和审判监督管理职责，健全审判权力监督制约机制。细化“四类案件”具体情形，加强对涉众涉稳、疑难复杂案件的管理监督。建立长期未结案件跟踪督办制度，探索加快类案同判体系建设，明确院庭长审判监督管理权限，提高案件质效，提升司法公信力。

提升能力素质。加强干部队伍建设，9名政治素质高、群众认同的干部提拔为部门副职，干部队伍梯次结构进一步优化，干事创业积极性进一步提升。突出实战、实用、实效导向，扎实推进分类分层培训，确保把最新的法律精神和政策要求运用到审判实务中去。加强民法典的学习研究，组织干警参加民法典学习培训372人次，干警学法用法考试合格率达到100%。积极举办庭审观摩、法律文书评查、典型案例评析等活动，不断提升法官驾驭庭审、认定事实、适用法律和化解矛盾的能力。

深化正风肃纪。深入开展党性党规党纪教育和警示教育，深刻剖析发生在法院系统和身边的反面典型，汲取教训，举一反三，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实最高人民法院党组关于开展“两个坚持”专题教育、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和防止干预司法办案“三个规定”专项整治的“三项队伍建设”活动。健全干部管理监督机制，完善廉政档案、廉政监察员等制度，做实做细日常监督。召开任前集体廉政谈话会，落实“三重一大”和重大事项报告、提醒谈话等制度，完善主体责任体系。开展常态化司法作风检查，抓早抓小，防微杜渐。

各位代表，过去一年区人民法院工作迈出了新的步伐，取得了新的成绩。这些成绩的取得，是区委正确领导，区人大及其常委会有效监督，区政府、区政协大力支持，区人大代表、区政协委员以及社会各界关心、支持和帮助的结果。在此，我代表区人民法院，向所有关心、支持法院工作的各位领导和同志们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意！

我们也清醒的认识到，区人民法院工作仍然存在差距和不足：一是服务大局的前瞻性、针对性、有效性仍有待提升；二是队伍能力素质、廉政建设水平还需进一步提高；三是司法体制综合配套改革仍需进一步落细落实，审判监督管理、诉讼服务体系和智慧法院建设等工作整体效能需进一步提升。对此，我们将认真研究，采取切实有效的措施加以解决。

2021年工作安排

2021年，区人民法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把学习贯彻习近平法治思想和党的十九届五中全会精神成果转化为服务大局、司法为民、公正司法的实际成效，助力推进平安揭东、法治揭东建设，为揭东加快产业现代化，推动新型城镇化，打造产城乡融合发展示范区提供有力司法保障。

一是持续塑造忠诚本色。突出党的政治建设统领地位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，自觉强化意识形态主体责任，坚决维护意识形态安全和政治安全。更加自觉主动接受人大及其常委会监督，忠诚履职，强化推进依法治区的使命担当。

二是持续聚焦深度融合。全面贯彻总体国家安全观，充分发挥刑事审判在维护国家安全和社会稳定中的重要作用。坚持以人民为中心，全面贯彻新发展理念，推动民商事审判再上新台阶，依法服务保障高质量发展。健全解决执行难长效机制，推动执行工作保持高水平运行。大力推动信息技术同司法工作的深度融合，服务法官办案，方便群众诉讼。

三是持续守护公平公正。坚定改革决心，加快完善权责明晰、管理科学、高效有序的司法权运行机制。强化审判管理，细化办案流程，优化司法资源配置，全面提高立案、送达、保全、开庭、结案等各环节效率。完善“四类案件”全流程监督管理机制，强化院庭长监督职责。加强类案检索，统一法律适用和裁判尺度，提高审判质量，提升司法公信力。

四是持续回应群众期待。全面推进“两个一站式”建设，进一步完善诉讼服务中心功能，提升网上立案、跨域立案服务水平，为群众提供一站式、综合性、全方位的诉讼服务。持续创新发展新时代“枫桥经验”，推进诉源治理、诉前分流，促进矛盾纠纷多渠道化解。健全开放动态透明的司法公开机制，保障人民群众知情权、监督权。推进人民法庭规范化建设，完善人民法庭布局，充分发挥贴近群众、便利诉讼作用，更好满足群众司法需求。

五是持续锤炼过硬队伍。坚持抓党建带队建促审判，使法院干警思想、理念、能力真正进入新时代。全面提升法官法律运用能力、风险防控能力、群众工作能力、科技运用能力、舆论引导能力，培养高素质审判人才。认真落实全面从严治党主体责任，进一步改进司法作风，坚持“零容忍”严惩违纪违法行为，以廉洁司法确保公正司法。关心关爱干警，进一步激发改革创新、干事创业的内生动力。

各位代表，新的一年，区人民法院将在区委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、担当作为，奋力谱写十四五开局揭东新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！